基層組織建設(shè)年要與“三創(chuàng)”活動有機(jī)結(jié)合開展
發(fā)稿時間：
2012年06月02日
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“基層組織建設(shè)年”活動對全面加強黨的基層組織建設(shè)、增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，特別是對我省正在深入開展的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動意義重大。我認(rèn)為，加強基層組織建設(shè)，應(yīng)著重在推動與“三創(chuàng)”活動的有機(jī)結(jié)合上下工夫。一、創(chuàng)業(yè)示范，著力加強村級黨組織班子建設(shè)
一是選優(yōu)配強帶頭人隊伍。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的五個星級標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織進(jìn)行分類定級，對不勝任的黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。對本村、本社區(qū)暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派、從退休干部中選聘或從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔。二是提高村級班子政治經(jīng)濟(jì)待遇。落實村級黨組織書記“一定三有”政策和《全市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)實施意見》，制定離任村級黨組織書記生活補貼發(fā)放辦法；深入推行村級黨組織書記的檔案由縣委組織部直管以及免費體檢、實施養(yǎng)老保險財政補貼等制度措施，健全完善村級黨組織班子的工資穩(wěn)定增長和獎勵激勵辦法。三是鼓勵和扶持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金，在全縣農(nóng)村中選擇有創(chuàng)業(yè)愿望、致富項目、發(fā)展前景的黨員典型，著力在政策、資金、技術(shù)、信息等方面提供全方位服務(wù)；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶助基金的助推作用，鼓勵黨員自主創(chuàng)業(yè)，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。
二、創(chuàng)新建制，著力加強管黨責(zé)任制建設(shè)
一是健全完善規(guī)章制度。著力在建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和書記抓黨建工作責(zé)任制、黨建工作考核獎懲機(jī)制上下工夫，進(jìn)一步完善基層黨務(wù)公開制度；推行發(fā)展黨員紀(jì)實制、公示制、票決制，從入口上為保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性創(chuàng)造條件；健全完善黨員教育培訓(xùn)考評獎勵制度，采取述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等辦法，對黨員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行跟蹤考核；建立黨員教育工作問責(zé)機(jī)制，對抓黨員教育工作重視不夠、推動不力、落實不好的黨組織，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是落實經(jīng)費保障機(jī)制。積極探索和普遍建立各級黨建工作經(jīng)費保障制度，逐步加大各級財政和單位經(jīng)費支持力度，把村、社區(qū)黨組織的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展；通過單位列支、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決“兩類”組織黨組織工作的經(jīng)費問題。三是推行黨建工作“四聯(lián)”機(jī)制。推行“黨建聯(lián)述”制度，推動各級黨組織尤其是黨組織書記切實履職盡責(zé)；推行“黨建聯(lián)評”制度，定期組織黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議；推行“黨建聯(lián)檢”制度，分類組織開展黨建工作“看、比、促”大檢查；推行“黨建聯(lián)考”制度，把抓基層黨建工作的情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
三、創(chuàng)優(yōu)聚力，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)
一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、“兩類”組織等層面創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，努力提高為民服務(wù)工作質(zhì)效；扎實開展好“比干勁，看貢獻(xiàn)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手；比闖勁，看成果，爭當(dāng)創(chuàng)新標(biāo)兵；比韌勁，看位次，爭當(dāng)創(chuàng)優(yōu)先鋒”為主題的“三比三看三爭當(dāng)”活動。二是加強黨員干部教育管理。有效整合遠(yuǎn)程教育、黨員電教、手機(jī)信息平臺和黨建網(wǎng)站資源，構(gòu)建便捷的黨員教育綜合學(xué)習(xí)服務(wù)平臺；充分利用基層黨校、黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點等陣地對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)；積極開展“選樹和學(xué)習(xí)身邊典型”等活動，把黨員教育與民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想、黨員承諾踐諾結(jié)合起來。三是加大黨內(nèi)聯(lián)系和關(guān)愛力度。完善農(nóng)村60周歲以上生活困難黨員生活補貼制度和重大節(jié)日走訪慰問生活困難黨員制度；廣泛開展“生活困難黨員結(jié)對幫扶”活動，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部與農(nóng)村、社區(qū)生活困難黨員進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶；深入開展“定期走訪交心、送學(xué)上門凈心、化解矛盾順心、扶貧濟(jì)困暖心、幫助致富安心”為主要內(nèi)容的“連五心”主題實踐活動。
（作者系中共富?？h委常委、組織部部長）
